尋訪冰山凍土的國度

沈葆楨的推動

來臺時間

1875年（光緒元年）再度來臺。

來臺身分

以欽差大臣兼辦臺灣海防身分來臺。

對台認識

(1)臺灣地位重要，是東南七省門戶。

(2)臺灣人口漸多，但吏治不良、軍紀不佳，建議派福建巡撫每半年移駐臺灣。

駐臺時間

前後兩次時間（1874、1875年），在臺時間約有一年多。

重要建樹（為此後臺灣的建設奠定基礎。）

開山撫番

為促進後山（東部）和內山的發展，開築北、中、南三路通往後山，並派兵駐守山區，注重原住民的教化工作，鼓勵漢人入山拓墾，積極推動「化番為民」政策。

廢除渡臺禁令

為鼓勵內地人民來臺拓墾，除免費乘船外，並供給口糧、耕牛、農具、種子等。

推行新政建設

以機器開採煤礦，購買新式輪，並於安平建新式砲臺（億載金城）等。

表彰鄭成功

建「延平郡王祠」，彰顯鄭氏風範。

丁曰昌的繼續經營

來臺時間

1876年12月。

來臺身分

福建巡撫（第一位駐臺的福建巡撫）。

對臺認識

1868年曾建議以臺灣诙南洋海防中心。

駐臺時間

約半年遍巡臺灣各地，1877年5月離臺。

重要措施

教育方面

特別重視原住民人才培養，錄取第一位原住民秀才，開原住民獲取功名之例。

財經方面

為清理賦稅，廢除多項雜稅、提倡開礦和種植茶樹等經濟作物，架設安平至旗後之間的電報線等。

海防方面

建議清廷更新武器，購置鐵甲船、水雷和大砲等，並加強軍隊的訓練。

臺灣建省

背景

1883年（光緒九年）清法越南

爆發，法國將戰場從越南擴延到中國東南沿海。1884年10月，法軍將領孤拔占領基隆，進攻淡水，並下令封鎖臺灣海峽，使清廷更加重視臺灣的地位。

建省時間

清廷於1885年（光緒十一年）宣布臺灣建省。

首任巡撫

任命清法戰爭期間來臺督辦軍務的劉銘傳擔任。

正式建省

1887年。

延後原因

劉銘傳認為臺灣建省條件尚未充分，應先行籌劃。

劉銘傳的建樹：使臺灣成為當時中國近代化行省之一。

整頓財政

劉銘傳一向主張「欲自強，必先致富，欲致富，必先經商。」因此，在臺灣積極推行整頓財政，特別是一田二主所造成的賦稅不公平現象。

改革步驟

1 是清賦，為整理隱田。

2 是改賦，重訂稅則，減低每甲田園的賦額。

3 是大租減四留六──將大租分為十分，大租戶分得六分，四分六由小租戶完納正供，小租戶則照舊向佃農收取租額。

結果

田賦大為增加，足供推動臺灣各項建設。

安撫原住民

剛柔並用

對於原住民採取「恩威並用，剿撫兼施」的政策。

1 一方面在臺北設「番學堂」來教化原住民。

2 一方面大規模娑兵平服原住民，迫其歸順。

開山撫番

為有效執行開山撫「番」政策，在大嵙崁設全臺撫墾總局，下設八個局，處理原住民事務。

交通建設

鐵路

修築由臺北大稻埕分別通向南北的鐵路，後來又分別通車至新竹、基隆。

電線

連接臺灣南北電線，架設臺灣至福州的海底電纜。

郵政

在臺北設郵政總局，各地設分站，為臺灣新式郵政的開始。

國防及教育建設

國防建設

為加強海防，設法添購軍艦，增設砲臺，設機器局生產武器，建軍械所儲存軍備。

教育人才

為配合各項建設，建立中西學堂、電報學堂等教式學校，以坫養建設人才。

繼任巡撫

邵友濂

因經費困難而緊縮各項建設，但將省會由臺南遷至臺北，並倡修臺灣通志，1894年12月去職。

唐景崧

繼邵友濂之後出任，此時已爆發中日甲午戰爭，1895年6月離臺。